04都市、鄉村的互動與發展

03都市與鄉村為什麼需要邁向永續發展?

 

擁有適合居住的環境是民眾的期待也是權利

  目前全球已有半數以上的人口居住在都市,面對都市人口持續成長,如何滿足居民的居住需求,是各地政府共同努力的方向。例如:為確保都市居民能獲得安全、可負擔的住宅,有些國家規畫興建社會住宅,以較低廉的租金出租給民眾居住。

  受到都市化的影響,鄉村青壯年人口大多會往都市移動,使得鄉村的人口逐漸老化。為了讓鄉村成為適合居住的環境,政府單位和民間合作,強化年長者的居家照護、增設教育醫療等設施及交通網絡,以維護鄉村居民的生活品質,更推動青年返鄉等政策,期待為鄉村注入新生命。

1.位於荷蘭 阿姆斯特丹的社會住宅,除了品質優良、交通便利外,周邊有公共設施及充足的公園綠地,深受居民喜愛。

2.臺灣有些社會住宅鄰近捷運站、學校及公園,生活機能良好。( 新北市 林口區 )

3.透過巡迴醫療網的建立,將醫療資源帶到鄉村地區,讓外出就醫不便的長者可以獲得健康諮詢與醫療照護。

4.政府設置「幸福小黃」,讓住家附近沒有公車路線經過,或是班次不符合需求的民眾預約搭乘,增強鄉村的交通網絡。

 

與環境和諧共存是民眾共同的責任

  由於都市人口眾多,災害影響的面向較為複雜,因此各個都市積極準備各項防災的措施。有些都市努力強化能源供應的穩定與多元,推廣電動公車的使用,同時減少碳排放量,提升都市的環境永續;有些都市則改變早期堤防治水的觀念,轉變為與水共生的思維,開闢河岸溼地公園等,兼具休閒活動與防洪滯滯水的多功能場域。

  面對氣候劇烈變化與自然災害,鄉村與都市同樣面臨各種威脅,需要有承受災害衝擊,以及災後快速回復的能力。有些鄉村動員居民投入地震的防災演練,提升災後回復力;有些鄉村則從環境維護著手,將水土保持的觀念融入產業發展中,培育鄉村環境的災害承受力。

1.新北市人口眾多,公共運輸需求大,政府積極將公車汰換成電動公車,減少都市的碳排放量。

2.新北大都會公園平時是居民的戶外活動空間,在雨量豐沛、河川水位上漲的汛期,則有滯洪功能,可以儲存水量,避免都市地區淹水。

3.花蓮縣位於板塊交界帶,地震頻繁,學校透過防災演練,培養學生地震發生時的應變能力。

4.舞鶴台地的地形及氣候適合茶樹生長,然而當地有時會因豪雨沖刷,造成道路下陷、邊坡坍塌的災情 ( 左圖 )。因此當地設置水土保持戶外教室 ( 右圖 ),結合防災觀念與當地茶產業,期盼舞鶴的環境能永續發展。

 

都市與鄉村的永續發展與展望

  為了讓都市與鄉村都能永續發展,除了營造合宜的居住環境,以及與自然和諧共存外,建立能包容兒童、身心障礙、婦女及長者等不同群體需求的交通運輸和生活空間,都是政府和居民可以共同努力的方向。

1.西班牙 巴塞隆納將部分街道的人行空間擴大,並縮減車道,提供行人更友善的步行環境,也建立了良好的生活空間。

2. 臺灣有些地方規畫完善的人行空間,但有些地方仍讓行人感到通行不便。

 

成龍溼地──欣賞土地的堅韌與美麗

成龍溼地

  雲林縣 口湖鄉 成龍村內土地多為魚塭和農耕地,因長年超抽地下水,造成嚴重的地層下陷。在民國75年韋恩颱風及民國85年賀伯颱風的侵襲下,海水倒灌淹沒農地,導致長期積水無法耕種,當時農民失落、難過,也告訴孩子不要接近這片傷心地。

  然而,這片因地層下陷及海水倒灌而形成的溼地,逐漸形成豐富的生態,聚集各種水鳥、魚類等。民國99年,政府及居民開始舉辦「國際環境藝術季」,透過藝術創作將人與土地連結起來,居民不分老少,開始共同利用老屋、舊校舍等打造藝術參觀空間,共同為成龍村的永續發展而努力。

  目前國際環境藝術季已轉型為「成龍溼地流動藝術饗宴」,政府與民間持續合作,將溼地生態與藝術相互融合,喚起人們關注溼地與生態的環境議題,同時也讓成龍村居民能創造地方產業經濟,成為「生態保育、藝文扎根」的國際永續藝術村。

1.早期成龍村地層下陷嚴重,加上災害的影響,下雨時經常淹水。

2.在居民的努力下,透過藝術與環境的結合,讓成龍村再現生命力。

 

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都市與鄉村邁向永續發展

適宜居住的環境

1.安全可負擔的住宅:社會住宅

2.強化年長者居家照護

3.增設教育及醫療設施

4.增加交通網絡

5.鼓勵青年返鄉

與環境共存

1.推廣電動公車、減少碳排放

2.與水共生,開闢防洪滯水的溼地公園

3.防災教育的實施

4.水土保持觀念融入產業發展

永續發展與展望

1.能滿足不同群體的交通運輸

2.能包容不同群體的生活空間

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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